根据中央和省委有关要求，结合黄冈实际，在全市党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育），现提出如下实施方案。
一、总体要求
开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署，对于推动全面从严治党向基层延伸，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题，保持党的先进性和纯洁性具有重大意义。
（一）明确目标任务。开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为。引导全市党员坚定信仰信念之真，永葆党性党风之纯，固守纪律规矩之严，践行五大发展理念之先，始终保持干事创业、开拓进取的精气神。
（二）把握基本原则。“两学一做”学习教育不是一次活动，要坚持正面教育，用科学理论武装头脑；坚持问题导向，注重实效；坚持分类指导，紧贴实际；坚持知行合一，学用相长；坚持以上率下，领导示范；坚持统筹兼顾，搞好结合。要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，针对领导机关、领导班子和党员干部、普通党员的不同情况科学安排，切实增强学习教育的主动性、针对性和实效性。要给基层党组织结合实际开展学习教育留出空间，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，防止大而化之、力戒形式主义。
（三）解决突出问题。要把解决问题贯穿于学习教育全过程，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改，要在着力解决一些党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端等五个方面突出问题上下功夫。针对基层党组织和党员干部身上存在的问题，要按照“改人改事改思想”的要求，列出问题清单、整改清单，一项一项抓好整改。要结合开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育中查摆出来问题的整改，深化推进“为官不为”专项整治，全面开展基层干部损害群众利益问题专项整治，联动开展信访督查专项整治，切实整治群众身边的不正之风。持续开展正风肃纪专项行动，对党章党规党纪执行情况、中央八项规定和省委“六条意见”、市委实施细则落实情况等进行明察暗访、督促检查，始终保持高压态势。
（四）聚焦推动发展。开展“两学一做”学习教育，要着力围绕中心、服务大局。坚持与实现黄冈“十三五”发展良好开局、与推动黄冈革命老区振兴发展、与完成本地本单位重点工作任务紧密结合，着力锻造党员过硬作风和能力，提振精气神、展示新作为，始终保持昂扬向上的干劲韧劲，增强攻坚克难的意志品质，在加快转型升级中作出新贡献、全面深化改革中展现新担当、保障和改善民生中创造新业绩，为协调推进“四个全面”战略布局黄冈实施，深化拓展“双强双兴”、“四大行动”，加快建设“四个大别山”，坚决打赢脱贫攻坚战交出人民群众满意的答卷。
二、明确学习教育内容
（一）学党章党规。着眼于明确基本标准、树立行为规范，全体党员要逐条逐句通读熟读党章，通读熟读《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，领会党员条件、义务、权利和行为规范，进一步明确做合格党员的标准和条件，不断提升尊崇党章党规、敬畏党章党规、遵守党章党规的思想自觉。注重学习党的历史，熟知黄冈革命史，学习革命先辈和先进典型，大力弘扬老区精神，传承黄冈红色基因，永葆政治本色。从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件以及我市近年来查处的典型案件中汲取教训，见贤思齐、见不贤而自省，守住为人做事的基准和底线。县处级以上党员领导干部还要学习包括《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例（试行）》《党政领导干部选拔任用工作条例》在内的党内法规，掌握与履职尽责紧密相关的规定和要求，着力提高做好领导工作所必需的政治素养和政策水平。
（二）学系列讲话。着眼于理论武装，统一行动，全体党员要认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》，深刻领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求。县处级以上党员领导干部还要认真研读《习近平谈治国理政》和《习近平总书记重要讲话文章选编（领导干部读本）》《知之深爱之切》，领会好系列讲话的丰富内涵和核心要义，领会好关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要论述，掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，领悟好系列讲话彰显的坚定信念追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风。各级党委(党组)要按照习近平总书记重要批示精神，把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容。
（三）做合格党员。着眼事业新发展对党员的新要求，坚持知行合一，以知促行，重点做到讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。各地各单位要结合实际和岗位特点，对做合格党员的要求进行细化、具体化。引导党员强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量；坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人；践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务；加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，树立良好的家风家规，筑牢拒腐防变的防线；始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，为全面建成小康社会、实现黄冈振兴发展建功立业。
三、强化学习教育措施
要把“支部主题党日”作为推进全市“两学一做”学习教育的基本载体，把整建组织、强化基层组织力，整顿思想、强化理想信念，整肃作风、强化纪律规矩，整改问题、强化知行合一的“四整四强化”的各项任务贯穿起来。以县为单位，每个月固定一天为“支部主题党日”。市直机关、企事业单位要根据各自实际分别确定“支部主题党日”时间。坚持将学党章党规、学系列讲话贯穿始终，每次“支部主题党日”都要先组织学习，再结合实际开展专题学习讨论、讲党课、组织生活会、民主评议党员、立足岗位作贡献等规定动作和创新措施，将“三会一课”和党员日常教育管理制度抓严抓实抓好。
（一）深入开展组织整建，注重规范管理，强化基层组织力
1.健全组织体系。要以“两学一做”学习教育为契机，切实加强基层党建工作，着力破难题、补短板，理顺党组织隶属关系，实现党的组织全覆盖。按照10%左右比例倒排，建立软弱涣散基层党组织台账，因情施策，加大整顿软弱涣散基层党组织工作力度，着力配齐配强班子特别是带头人，完善制度、规范管理。各地要结合资源禀赋，打造一批红色村、文化村、旅游村。
2.开展党员组织关系集中排查。按照《关于印发<开展党员组织关系集中排查工作方案>的通知》(鄂组通〔2016〕6号)要求，以支部为单位，对正式组织关系在本党支部的党员、正式组织关系转出后未收到组织关系介绍信回执的党员进行排查，按照集中排查、联系查找、登记造册、规范管理、组织处理、分析总结的排查步骤，核查党员身份信息，摸清“口袋”党员、长期与党组织失去联系党员情况，理顺党员组织关系，健全完善党员档案，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。
3.加强骨干培训。各地各单位要全面开展以党支部书记为主体的骨干整训，用好党校、行政学院、干部学院等教育培训资源，对基层党组织书记、组织委员、组织员等党务骨干进行全员培训，帮助他们明确工作要求，掌握工作方法，确保学习教育有人抓、有人管、有能力落实。
（二）深入开展思想整顿，传承红色基因，强化理想信念
1.围绕专题学习讨论。把个人自学与集中学习结合起来，制定党员年度学习计划，通过读书会、大讲堂、读书荐书等形式，引导党员深入学习，按要求完成学习内容。一是抓好个人自学。党员领导干部要坚持读原著、学原文、悟原理，认真研学党章党规党纪，深入系统、联系实际学习习近平总书记系列重要讲话。基层党组织要根据实际情况，对党员提出自学要求，可编印制作口袋书，运用微党课、微动漫、微视频等，满足党员学习需求。二是抓好集中学习。要结合“支部主题党日”，按照“三会一课”制度，党小组定期组织党员集中学习；不设党小组的，以党支部为单位集中学习。集中学习每个月至少1次。三是组织专题讨论。党支部每两个月组织一次专题讨论，围绕如何做合格党员，分“讲政治、有信念”、“讲规矩、有纪律”、“讲道德、有品行”、“讲奉献、有作为”四个专题开展。学习讨论要紧密结合现实，联系个人思想工作生活实际，检视自己在新任务新考验面前能否坚守共产党人信仰信念宗旨，能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系，能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式，能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩，能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为等“五个能否”方面的情况。各地各单位还可以围绕以上内容，结合实际，对讨论内容进行细化，切实增强针对性。通过学习讨论，真正提高认识，找到差距，明确努力方向。
2.创新方式讲党课。讲党课一般在党支部范围内进行。党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等统筹作出安排。一是领导干部带头讲。党员领导干部要带头在所在党支部讲党课，到工作联系点讲党课，到农村、社区、企业、学校等基层单位党支部讲党课。二是专家模范示范讲。组织党校教师、讲师团成员、先进模范到基层一线党支部讲党课。各地各单位可结合实际成立讲师团，开展习近平总书记系列讲话精神、“争做合格党员”等宣讲活动。三是支部书记人人讲。上级党组织要指导基层党组织书记，结合上级精神和支部实际，给支部全体党员讲党课。“第一书记”要为驻村党员讲一次党课。鼓励普通党员联系实际讲党课。要围绕党的基本路线、基本理论、基本纲领、基本经验、基本要求，紧密联系党支部和党员思想、工作、生活、作风实际，合理确定党课内容。要注重运用身边事例现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力。党支部每季度至少安排一次党课。“七一”前后，党支部集中安排一次党课。
3.开展纪念建党95周年活动。大力选树先进典型，“七一”期间，集中表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织，评选表彰一批优秀村（社区）党支部书记。乡镇（街道）党（工）委从村（社区）党支部书记中评选“我身边的好支书”。党支部评选“我身边的好党员”。用身边典型教育身边人，引导广大党员崇尚先进、学习先进、争当先进。以紧跟党走颂党恩为主题，在全市组织开展“我身边的共产党员”征文活动，开展全市党章党规学习教育知识竞赛。全市各级党组织可结合实际开展重温入党誓词、演讲比赛、观看党史题材影视作品、参观红色教育基地等活动。
（三）深入开展作风整肃，严格党内政治生活，强化纪律规矩
1.召开党支部专题组织生活会。年底前，党支部以“两学一做”为主题召开专题组织生活会。一是深入进行党性分析。支部班子及其成员重点围绕“四对照四反思”进行党性分析，即对照党性原则，反思理想信念牢不牢；对照党规党纪，反思遵规守纪严不严；对照标准标杆，反思道德境界高不高；对照职能职责，反思担当精神强不强，认真查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，深入分析原因，明确努力方向和改进措施。二是广泛征求意见。通过走访座谈、交心谈心，听取党员和群众对支部班子及其成员的意见建议。党支部书记要及时召开支部班子会议，将征求到的意见建议向支部班子进行通报，党员个人也要对征求到的意见进行梳理分析。三是开展批评和自我批评。自我批评要开门见山、直奔主题，查问题、列表现、挖根源、析危害；相互批评要触及主要问题，有具体的批评意见，真诚帮助提高。既敢于揭短亮丑、动真碰硬，又坚持实事求是、出以公心，真正使心灵受触动、思想受教育。四是对支部班子进行评议。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。党小组可参照党支部要求，召开专题组织生活会。
2.开展民主评议党员工作。以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。一是明确评议程序。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。个人自评主要是党员对自己思想、工作、作风、纪律等方面的情况作出如实评价，党员互评主要是党员之间互相作出客观评价，民主测评主要是党支部发放民主测评表进行无记名测评，组织评定主要是党支部综合民主评议情况和党员日常表现确定评议等次。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。二是明确评议内容。依据党员标准和保持共产党员先进性的要求，各党支部将是否按期缴纳党费、参加组织生活、党员发挥先锋模范作用、遵守党的纪律情况作为民主评议的必要内容，并结合本单位党员特点，提出民主评议党员的具体内容。三是用好评议结果。党支部要综合民主评议情况和党员日常表现，确定党员评议等次。要结合民主评议，支部班子成员与每名党员谈心谈话，对优秀党员予以表扬；对表现一般的党员，要指出不足，提高认识；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。
（四）深入开展问题整改，坚持以学促干，强化知行合一
1.立足岗位作贡献。针对不同领域党员实际情况，提出党员发挥作用的具体要求。在农村、社区，重点落实党员设岗定责和承诺践诺制度，紧密联系实际开展丰富多彩的主题实践活动，引导党员在岗位实践承诺。围绕加强村党组织建设、对口帮扶、基层治理等内容设计学习教育载体，引导党员在带领村民致富中发挥先锋模范作用。社区党组织广泛开展“在职党员进社区”、“党员固定活动日”、“道德大讲堂”等主题实践活动，引导党员在服务居民群众中发挥作用。在非公有制企业、社会组织，以创建党员责任区、党员先锋岗为主要载体，引导广大党员立足本职岗位发挥先锋模范作用。要依托工业园区区域化党员服务中心，落实“六有六联六规范”工作规程，加强非公企业党建工作，深化党员示范岗创建活动，助推企业发展。在窗口单位和服务行业，重点以改进服务作风为主题，围绕强化便民利民、展示新风新貌设计学习教育内容，落实党员挂牌上岗、亮明身份制度，开展“亮身份、亮职责、亮承诺，比素质、比干劲、比奉献”活动，开展巾帼文明岗、工人先锋号、青年文明号等评选活动，切实增强党员的先优意识。在机关事业单位，结合开展“三抓一促”活动，促进党员模范履行岗位职责，落实党员到社区报到，推动机关党员干部进社区，每季度集中开展一次服务。开展“红旗党支部”、技能竞赛、岗位练兵等活动，促进党员模范履行岗位职责，发挥党员的作用。在学校和医院，重点以强化师德师风、医德医风为主题，强化党员自觉担当，敬业修德，奉献社会。
2.领导机关领导干部作示范。各地各单位领导班子成员可结合精准扶贫联系点等工作，建立“两学一做”学习教育联系点，示范带动学习教育，形成上行下效、整体联动的总体效应。市委常委同志和市级党员领导干部结合精准扶贫工作，指导联系县市区的一个党支部，带动一个县的学习教育，指导联系本人所在党支部，带动一个机关的学习教育，同时指导好所分管领域或兼职的地方部门单位的学习教育。一是带头参加组织生活。领导干部要严格执行双重组织生活制度，指导所在党支部制定学习教育计划，以普通党员身份参加所在支部的组织生活。二是带头组织学习和研讨。领导班子要召开党委（党组）会，专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话。要以党委（党组）中心组等形式组织集中研讨，深化学习效果。每次确定一个专题开展交流研讨，党员领导干部要带头谈学习党章党规定和系列讲话的体会。三是带头开好年度民主生活会。以“两学一做”为主题召开年度民主生活会，领导班子和领导干部把自己摆进去，深入查找存在的问题，严肃开展批评和自我批评，扎实抓好整改落实，充分发挥示范标杆作用。四是带头履职尽责主动作为。要按照履职尽责管理要求，带头抓好项目实施、效能评估和结果运用。对勇于担当作为的党员干部，大胆提拔重用，激励干部“两为”；对“为官不为”的党员干部，严格执行《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》，落实干部“下”的渠道，实施召回管理，倒逼干部“两为”。
3.突出重点抓好整改。全体党员都要重点解决：（1）坚定共产党人理想信念。重点解决一些党员理想信念模糊动摇，“党味”不浓，对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚迷茫，推崇西方价值观念，有时甚至参加封建迷信活动、信仰宗教等问题。坚守党的信仰信念，牢记党的历史使命，把正确的理想追求转化为行动的力量，在生产工作学习和社会生活中起先锋模范作用。坚持正确政治方向，增强政治敏锐性和政治鉴别力，敢于同各种错误思想、错误言行作斗争。（2）牢固树立党的意识、党员意识。重点解决一些党员党的意识淡化，看齐意识不强，不辨是非，组织观念淡薄，组织纪律散漫，长期不参加组织生活，不按规定交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事，不起先锋模范作用，有的甚至不愿提党员身份，不辨是非，不守政治纪律和政治规矩等问题。始终牢记自己是一名共产党员，加强党性锻炼，听党话、跟党走，在党言党、在党爱党、在党护党、在党为党。（3）强化党的宗旨意识。重点解决一些党员群众观念淡薄、服务意识欠缺，利己主义严重，漠视群众疾苦，为群众办事不上心不主动，有的甚至损害群众利益，与民争利、执法不公、假公济私、优亲厚友、吃拿卡要、“中梗阻”，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等问题。牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，把人民放在心中最高位置，密切联系群众，真心对群众负责，热心为群众服务，在扶贫济困中发挥作用，用实际行动赢得群众信任和拥护。（4）积极践行社会主义核心价值观。重点解决一些党员律己不严、知行脱节，违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，律己不严、知行脱节，讲奉献、讲公德、讲诚信不够，有的甚至价值取向扭曲、道德行为失范，情趣低俗、贪图享乐、奢侈浪费等问题。切实加强道德修养，崇德向善、注重自律，把社会主义核心价值观内化为精神追求，外化为自觉行动，用模范行为影响和带动群众。（5）在推动改革发展稳定实践中建功立业。重点解决一些党员安于现状，进取心不强，精神不振、得过且过、思想守成、坐而论道、作风懈怠，只求过得去不求过得硬，懒政、惰政、怠政，不勤政，不敢担当，不作为、不会为、不善为，有的甚至敷衍应付、逃避责任等问题。积极适应经济发展新常态，认真践行新发展理念，奋发有为干事创业，立足本职岗位做好工作。
县处级以上党员领导干部要重点解决：（1）带头坚定理想信念。针对在“举什么旗、走什么路”上的模糊认识，针对信仰缺乏、信念缺失、精神缺“钙”等问题，正本清源、固本培元，着力提升马克思主义理论素养，提升运用党的理论创新成果观察和分析问题的能力，保持对马克思主义和共产主义的坚定信仰、对中国特色社会主义的坚定信念，强化宗旨意识、践行群众路线。把理想信念体现到修身律己、为政用权、干事创业的方方面面，做远大理想和共同理想模范践行者。旗帜鲜明反对和抵制西方宪政民主、“普世价值”、新自由主义、历史虚无主义以及质疑改革开放和中国特色社会主义等错误思潮。（2）带头严守政治纪律和政治规矩。针对政治上的自由主义，不认真贯彻落实党中央决策部署，不认真结合实际贯彻落实党的路线方针政策，重大问题重要事项不请示不报告，针对当面一套背后一套、当“两面人”，针对顶风违纪搞“四风”，针对拉帮结派、搞团团伙伙等问题，认真汲取周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件的深刻教训，知敬畏、明底线、守规矩，保持对党绝对忠诚的政治品格，做政治上的明白人，坚决维护党中央权威，维护党的团结统一。（3）带头树立和落实新发展理念。针对那些不适应、不适合甚至违背新发展理念的认识、行为、做法，针对那些一味拼资源拼投入、先污染后治理、重城市轻农村、重效率轻公平等片面发展、畸形发展的问题，坚持思想解放、与时俱进，树立对新发展理念的自觉自信，做到崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享。针对在经济发展新常态上的认识误区，深刻认识经济发展新常态的客观必然性，防止片面性、简单化，不能以是否对自己有利来判断新常态好坏；不能把新常态当做一个筐，什么都往里装；不能把新常态当避风港，把工作不好做、没干好的原因都归结于新常态，为不干事、不发展找借口。积极推进供给侧结构性改革，落实好党中央确定的“五大政策支柱”和“五项重点任务”。（4）带头攻坚克难、敢于担当。针对大是大非面前不敢亮剑、矛盾问题面前不敢迎难而上、危机面前不敢挺身而出、失误面前不敢承担责任、歪风邪气面前不敢坚决斗争等问题，强化责任意识，敢于担当负责。针对新形势下不想为、不会为、不善为等问题，提升精气神、增长新本领、展现新作为，做到想干愿干积极干、能干会干善于干，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓落实，做改革发展的促进派和实干家。要坚持求真务实、按规律办事，树立正确政绩观，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。（5）带头落实全面从严治党责任。针对管党治党不力、党建意识淡漠、党建工作缺失，针对主体责任、“一岗双责”落实不到位，把业务工作和党建工作割裂开来的问题，针对那些认为正风反腐影响经济发展等错误观点，树立全面从严治党永远在路上的思想，树立抓好党建是最大政绩、抓不好党建是不称职、不抓党建是失职的意识，坚持思想建党和制度治党紧密结合，强化依规治党意识，切实担负起管党治党责任。要自觉接受党内政治生活锻炼，坚持民主集中制原则，认真开展批评和自我批评，严格党员、干部日常管理监督，保持反腐败高压态势。要持续深入改进作风，培育良好家风，管好子女家属和身边工作人员，按“亲、清”原则正确处理政商关系，营造风清气正的政治生态和从政环境。
四、加强组织领导
（一）落实领导责任。“两学一做”学习教育在市委常委会领导下进行，由市委组织部牵头组织实施，各级纪委机关要强化监督执纪问责，开展专项治理，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题。宣传部门要注重宣传先进典型和“两学一做”学习教育的经验做法、工作成效。党校要选派优秀教师到基层一线党支部讲党课。各县（市、区）党委要发挥好关键作用，根据不同领域、不同行业、不同单位特点，分类制定具体方案，保障工作力量，加强督促指导把关。市直机关工委、市教育局、市卫计委、市国资委、市委非公有制经济组织和社会组织党工委及行业系统主管部门要切实履行行业指导职责，分别制定具体方案。乡镇（街道）党（工）委要抓好班子自身的学习教育，还要对所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指导，帮助党支部制定学习教育计划，派员参加党支部各项活动。认真落实乡镇（街道）干部“岗位在村（社区）、重在服务、责在连心”工作机制，推动乡镇（街道）干部联系指导村（社区）党支部全覆盖。各级党组织书记要承担起第一责任人责任，不仅要管好干部、带好班子，还要管好党员、带好队伍，层层传导压力，从严从实抓好学习教育。
（二）严格督促检查。市委设立全市“两学一做”学习教育协调小组，负责全市学习教育的宏观指导和督促检查。同时，成立督导组，分别对市直单位和县市区学习教育开展督促指导。督导组每两个月对各地各单位开展学习教育情况进行一次督查，及时了解党员和领导干部学习教育情况，发现和解决苗头性、倾向性问题，确保学习教育抓细抓实。各级党委（党组）也要成立“两学一做”学习教育协调小组和督导组。党委（党组）要在抓好领导班子自身学习的同时，指导基层党组织特别是党支部结合实际制定学习计划，督促执行“三会一课”制度，落实学习要求。各级党委（党组）要采取定点监测、现场观摩、专项调研、随机抽查、巡回检查、明察暗访、情况通报等方式，加强对学习教育的督促检查。
（三）强化舆论引导。针对党员多样化学习需求，充分利用共产党员网、黄冈党建网、手机报、电视栏目、手机APP、微信和远程教育平台等，宣传党章党规和系列讲话，宣传合格党员标准，引导党员自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面。要充分发挥先进典型引领示范作用，让党员学有榜样、干有方向、赶有目标。各级党委（党组）要注意总结学习教育中的好经验、好做法、好典型，加强与新闻单位的联系沟通，及时做好宣传推广工作。新闻媒体要把学习教育作为当前宣传报道的重点，精心制定宣传计划，开设专题专栏，加强深度宣传报道，营造浓厚舆论氛围。