根据省委《关于在全省党员在开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》安排，结合高等学校实际，现就在高等学校开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育），提出如下指导方案。
一、总体要求
开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是巩固和拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果、推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设，推动全面从严治党向基层延伸，保持发展党的先进性和纯洁性的重要部署，是今年高校党的建设的龙头任务和加强党对高校领导的有力抓手。
开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做，重在端正思想作风，解决突出问题，落脚点在做合格党员。高校“两学一做”学习教育要与全面贯彻党的教育方针结合起来，与落实立德树人根本任务结合起来，与推进学校改革发展结合起来，推动全面从严治党要求落实到高校每个党支部和每个党员、落实到高校党建工作的每个方面。
开展“两学一做”学习教育，要强化问题导向，坚持“学”要带着问题学，“做”要针对问题改，把解决问题贯穿学习教育全过程；要突出正常教育，以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，推动高校党的思想政治建设抓在日常、严在经常；针对高校党员领导干部、教职工党员、学生党员的不同情况，把学习教育的任务具体化、精准化、差异化，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，力戒形式主义，务求取得实效。
主要目标是：把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，为党在思想上政治上行动上团结统一夯实基础，为协调推进“四个全面”战略布局湖北实施、贯彻落实“五大发展理念”提供坚强组织保证。
基本任务是：把解决问题贯穿学习教育全过程，按照“五个着力解决”要求，有针对性地解决高校党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。对普通党员着力解决不像党员、不在组织、不起作用、不守规矩等问题。对处级以上党员干部，着力提高党性觉悟，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，着力解决在党不言党，不作为、不会为、不善为等问题。
基本原则是：坚持正面教育为主、用科学理论武装头脑；坚持学用结合、知行合一；坚持问题导向、注重实效；坚持领导带头，以上率下；坚持从实际出发、分类指导。
二、主要内容
把学习党章党规与学习习近平总书记系列重要讲话统一起来，在学系列讲话中加强对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话中的基本精神和实践要求，坚持理论与实际紧密联系，坚持学与做结合、知与行结合，切实增强学习教育效果。
1、学习党章党规。着眼明确基本标准，树立行为规范，提升尊崇党章党规、敬畏党章党规、遵守党章党规的思想自觉。全体党员要通读熟读《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》等，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，深入领会党员条件、义务和权利，牢记入党誓词，明确该做什么、不该做什么，守住为人、做事的基准和底线；结合纪念建党95周年，学习党的历史，学习红安精神传承红色基因，学习革命先辈和先进典型，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件及我省近年来查处的典型违纪违法案件中汲取教训，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，加强党性锻炼，提高党性保养。
处级以上党员领导干部还要深入学习《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党党组工作条例（试行）》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内重要法规制度，进一步强化组织意识、纪律意识、规矩意识，掌握好与履职尽责紧密相关的规定和要求，着力提高做好领导工作所必须的政治素养和政策水平。
教职工党员还要深刻理解党性修养标准，明确党员的行为规范和师德规范，树立对党绝对忠诚，对党和人民的教育事业绝对忠诚，进一步自觉遵守党章、维护党章、执行党章，发挥党员的先锋模范作用。
学生党员还要认真学习党的历史，进一步端正入党动机，深刻领会党员标准，进一步坚定理想信念。
2、学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动，切实用讲话精神提高认识、提升境界，深刻把握新形势下党员的职责使命。全体党员要认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》，学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求，及时跟进学习最新讲话精神，特别是结合教育工作实际，学习习近平总书记关于教育工作的重要论述。
处级以上党员领导干部还要重点学习《习近平谈治国理政》、《习近平总书记重要讲话文章选编（领导干部读本）》、重点学习习近平总书记对高校党建和意识形态工作的重要指示，重点学习习近平总书记关于立德树人、关于推进教育改革、关于党的新闻舆论工作的重要论述等，在全面、系统、深入上下功夫，坚持读原著、学原文、悟原理，领会好讲话的丰富内涵和核心要义，掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，领悟好讲话彰显的坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风。要把学习习近平总书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。
高校党委和院系党组织要把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容。
教职工党员还要重点学习总书记关于《做党和人民满意的好老师》、关于培养造就高素质教师队伍党员等重要论述和讲话，围绕教书育人的根本任务和促进学生德智体美全面发展的事业要求，深刻理解教师党员增强党性修养、践行宗旨观念、涵养师德品格的基本要求，努力做教育改革的奋进者、教育发展的先行者、学生成长的引导者。
学生党员还要重点学习习近平总书记对青年成长成才问题作出的一系列重要论述，深刻领会习近平总书记关于“青年是国家的未来、民族的希望”的殷切期望，用实际行动为实现中国梦作出新的更大贡献。
在把握好以上学习内容、学习要求的同时，要注重整体把握，掌握内在联系，防止学习碎片化。
3、做合格党员。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。全体党员要争做“四讲四有”的合格党员，坚定理想信念、树立党的意识和党员意识、强化宗旨观念、践行社会主义核心价值观、在推动改革发展稳定实践中建功立业；
处级以上党员领导干部要按照“三严三实”要求和“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部标准，带头坚定理想信念、带头严守政治纪律和政治规矩、带头树立和落实新发展理念、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党责任，团结和带领师生员工推进高校各项事业的改革发展。
教职工党员要自觉践行“有理想信念、有道德情操、有扎实知识、有仁爱之心”好老师标准，自觉爱党护党为党，敬业修德，奉献社会，带头践行社会主义核心价值观，踊跃投身教育创新实践，不断提高业务能力和教育教学质量，把三尺讲台真正当作是教书育人的阵地，做学生健康成长的指导者和引路人。
学生党员要坚定理想信念，立志成长为合格建设者和可靠接班人，练就过硬本领，增强社会责任感、创新精神和实践能力，做勤学修德明辨笃实的表率，做品学兼优知行合一的表率，做践行社会主义核心价值观的表率。
三、主要措施
把“支部主题党日”作为“两学一做”学习教育的基本载体，以院系级单位党组织为单位，每月固定一天为“支部主题党日”。每次“支部主题党日”都要组织学习，在集体诵读党章、重温入党誓词、按月交纳党费的基础上，结合实际开展讨论、讲党课、组织生活会、民主评议党员、立足岗位作贡献等规定动作和创新措施，将“三会一课”和党员日常教育管理制度抓严抓实抓好。
（一）深入开展组织整建，强化基层组织力
1、健全组织体系。以“两学一做”学习教育为带动，进一步理顺党组织隶属关系，进一步优化党组织设置，进一步选好配强高校基层党组织书记。大力推进院系党政主职“一肩挑”试点，巩固教师党支部书记“双带头人”培育成果；大力推进民办高校基层组织全覆盖，实现有党员的地方就有组织。整顿软弱涣散基层党组织，对问题特别突出的基层党组织先要整顿到位，再开展学习教育。
2、排查组织关系。重点对异地居住的教职工党员特别是离退休党员、与原单位解除劳动关系纳入本校管理的教职工党员、纳入社区管理的离退休教职工党员、党组织关系仍保留在高校的毕业生党员和离职教职工党员、出国（境）教师和学生党员等5类党员进行排查，8月底完成规范管理处置工作，使每名党员都纳入高校党组织有效管理，参加学习教育。创新形式、搭建平台，利用网络加强党组织关系保留在学校的毕业生党员的学习教育工作。
3、促进工作规范。高校各级党组织通过学习教育，制定党建工作任务项目清单，把工作项目化，项目清单化。修订、执行党支部工作手册和党员手册制度，把学习教育的计划、项目充实到“两个手册”中来。建立校、院系、支部三级党建工作问题清单和整改台账，把全面从严治党要求落实到每个党支部、每个党员。
4、开展党务培训。继续开展教师党支部书记、大学生党员示范培训。高校要用好党校、马克思主义学院等教育培训资源，对基层党组织书记、组织员等党务工作者进行培训。实现对全省高校教师党支部书记培训的“全覆盖”。
（二）深入开展思想整顿，强化理想信念
1、围绕专题学习讨论。抓好个人自学，党员制定年度学习计划，写入党员手册。党支部制定“年度支部主题党日”活动安排，写入支部工作手册。支部“主题党日”要和“三会一课”制度紧密结合起来，每月至少1次；围绕做合格党员，分“讲政治、有信念”、“讲规矩、有纪律”、“讲道德、有品行”、“讲奉献、有作为”四个专题，每两个月至少组织1次集体学习讨论。学校领导班子成员和中层以上党员领导干部要参加所在党支部的学习讨论。
2、创新方式讲党课。学校党委组织校内外专家、学者开设“两学一做”系列党课。党员领导干部要在所在党支部讲党课，到分管部门和单位讲党课；鼓励党支部书记、身边的先进模范和普通党员讲党课，特别要紧密联系本党支部实际，用身边事教育身边人，强化互动交流，增强党课的吸引力和感染力。“七一”前后，党支部结合开展纪念建党95周年活动，集中安排一次党课。党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出合理安排。
3、深入访谈掌握学习效果。把“两学一做”学习教育和“两访两创”活动深度融合，把对教职工党员、学生党员、离退休党员的访谈作为今年访谈的重点对象，通过访谈，了解访谈对象的信仰是不是纯正，信念是不是不端正，学党章党规、学系列讲话是不是真学真懂真实践；通过访谈，掌握检验学习教育效果，发现存在的突出问题，对症下药，精准施教，推动学习教育有效开展。
4、大力选树先进典型。七一前夕、省委高校工委将评选一批优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织。高校要结合纪念建党95周年和红军长征胜利80周年等节点，挖掘、选树、表彰一批先进典型。
（三）深入开展作风整肃，强化纪律规矩
1、召开党支部专题组织生活会，严肃党内政治生活。年底前，各党支部召开专题组织生活会。支部班子及其成员对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。校领导班子成员面向党员和干部师生广泛征求意见，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。党小组可参照党支部要求，召开专题组织生活会，发现的问题纳入党支部下一年度党建工作问题清单，整改措施纳入下一年度党建工作目标责任书，作为下一年度对标整改的依据，推动“两学一做”常态化。
2、严格党员日常管理监督。严格“三会一课”制度，结合民主评议，支部班子成员与每名党员谈心谈话。党支部采取适当方式对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处理。特别要加强对教师党员的日常管理监督，对哪些不讲政治规矩，在课堂、讲堂、论坛等公开场合宣扬西方价值观、抹黑党史国史、混淆是非标准的教师党员要按照党纪党规严肃处理。对离退休干部职工中的党员及年老体弱党员，广泛开展送学、帮学活动，尽力组织他们参加学习教育。
3、开展四级述职评考。完善以问题、问效、问责为导向的高校基层党建工作考核机制，开展校、院、支部、党员四级党建工作述职、评议、考核。高校党委向高校工委述职并接受评议，院系党组织向校党委述职并接受评议，党支部向院系述职并接受评议，党员向党支部述职并接受评议。
（四）深入开展问题整改，强化知行合一
1、对照问题清单，坚持边学边改。全体党员重点解决5个方面的问题：（1）坚持共产党人理想信念。重点解决一些党员思想信念模糊动摇，精神空虚迷茫，有时甚至参加封建迷信活动、信仰宗教等问题。（2）牢固树立党的意识、党员意识。重点解决一些党员组织观念淡薄、组织纪律散漫，长期不参加组织生活、不按规定交纳党费，不起先锋模范作用，有的甚至不愿提党员身份，不辨是非，不守政治纪律和政治规矩等问题。（3）强化党的宗旨意识。重点解决一些党员群众观念淡薄、服务意识欠缺，为群众办事不上心、不主动，有的甚至损害群众利益，假公济私、优亲厚友、吃拿卡要等问题。（4）积极践行社会主义核心价值观。重点解决一些党员纪律不严、知行脱节，讲奉献、讲公德、讲诚信不够，有的甚至价值取向扭曲、道德行为失范，情趣低俗、贪图享乐等问题。（5）在推动学校改革发展稳定实践中建功立业。重点解决一些党员安于现状、进取心不强，精神不振、作风懈怠，只求过得去不求过得硬，有的甚至敷衍应付、逃避责任等问题。
2、立足岗位职责，发挥模范作用。全体党员要立足岗位职责，把“十三五”发展指标、2016年党政工作要点放在心上、扛在肩上，全面贯彻落实“十三五”发展规划确定的年度目标任务，不断深化“师生结对、支部共建”等特色党建活动，加强校内特殊师生群体的帮扶工作。结合本单位的工作特点，积极推动党员挂牌上岗、亮明身份，创建党员示范岗等。深入开展“两访两创”活动，抓好学生“文明寝室”创建工作，发挥模范作用。
3、党员领导干部做表率。高校及院系党委班子要带头示范，既要走在前面，深学一层，又要作好部署安排，指导基层党支部全体党员开展好学习教育，争做合格党员。党员领导干部严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，以身作则、层层示范。党委中心组要定期组织集中学习，每次确定一个专题开展交流研究。12月底以前，高校各级党组织和各单位领导班子要以“两学一做”为主题，召开专题民主生活会，征求党员干部的意见建议、开展谈心交心、查找存在的问题、撰写对照检查材料、开展批评与自我批评。
四、加强组织领导
1、加强组织领导。高校工委成立“两学一做”学习教育工作专班，负责党的关系归口高校工委管理的高校“两学一做”学习教育的指导、督促、检查工作。各高校按照党的隶属关系，在上级党组织的领导下，结合自身实际对学习教育作出具体安排，制定实施方案，把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，摆上重要议事日程。高校党委组织部门发挥牵头组织协调作用，学校纪委、宣传部门、党校配合做好相关工作。院系党组织对所辖党支部进行全覆盖、全过程的指导监督，帮助党支部制定学习教育计划，派员参加党支部各项活动。各党支部“两学一做”学习教育方案报院系党委（党总支）审定，并报学校党委组织部备案。各高校“两学一做”学习教育实施方案报上级党组织备案。
2、落实工作责任。高校党委承担学习教育的主体责任，强化组织保障，把学习教育作为高校党的建设的龙头任务，纳入党建工作责任制考核内容，纳入党组织书记抓党建述职评议考核，层层落实责任；强化工作保障，为学习教育提供必要的场地、经费、时间等必要保障；强化督查指导，既为基层学习教育提供组织保障，又通过学习教育帮助基层解决重点难点问题。各级党组织书记承担第一责任人责任，管好干部、带好教师，管好党员、带好队伍，层层传导工作压力，从严从实抓好学习教育。
3、加强督促检查。高校工委成立“两学一做”学习教育督导检查组，每月对高校开展“两学一做”学习教育进行一次督导检查；把高校党委抓学习教育情况纳入高校党建工作年度考核内容，纳入党委书记年终述职重要内容。高校党委要成立“两学一做”学习教育协调小组，整合部门力量组建工作专班，指导基层党组织制定学习计划，督促执行“三会一课”制度，落实学习要求。院系党组织采取定点监测、现场观摩、随机抽查等方式，加强对所属党支部学习教育的督促检查。
4、加强宣传引导。充分利用校报校刊、校园网、电台、电视台开设专栏、专版，利用手机报、微信微博等，开发制作形象直观、丰富多样的学习资源，及时推送学习内容，引导党员利用网络自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面。利用“湖北高校党建网”等党建工作网站，及时宣传推广“两学一做”学习教育的做法和成效，营造良好氛围。